La publicación señala el carácter emancipador de los movimientos sociales, y realiza una revisión crítica de la agenda de cooperación, identificando cuáles han sido las razones para el desencuentro entre esta y los movimientos sociales. A partir de este análisis, se identifican las claves que pueden orientar una cooperación que sea herramienta para el fortalecimiento de estas formas específicas de acción colectiva. Así se defiende la idea de que la cooperación internacional debe asumir, como una de sus prioridades, la alianza con los movimientos sociales, y se establecen las bases para avanzar en este sentido.