La publicación resume el trabajo de investigación realizado a lo largo de más de dos años, en los que han sido estudiados más de 300 documentos y cerca de 7000 proyectos e intervenciones impulsadas por las principales instituciones públicas de la Comunidad Autónoma Vasca. Recoge a lo largo de más de trescientas páginas un amplio análisis de las “fortalezas y debilidades del sistema vasco de cooperación” y del papel jugado por las instituciones públicas durante este primer cuarto de siglo de existencia. Cuestiones tales como la coherencia de los objetivos planteados, la adecuación de la estrategia a las capacidades y especificidad de la sociedad vasca, la coordinación entre las distintas instituciones o la relación entre los agentes de cooperación y el conjunto de la sociedad, son algunos de los temas tratados.